أزمة الميزانية في الكويت قد تدفعها للاستفادة من صندوق الحياة بعد النفط

7 يوليو، 2020
139

الكويت ، واحدة من أغنى دول العالم ، تمر في أزمة ميزانية شديدة لدرجة أنها قد تضطر إلى البدء قريباً في الاعتماد على صندوق مخصص لإعداده لمستقبل خالٍ من النفط.

بسبب عجز قد يصل إلى 40٪ من اقتصادها هذا العام ، وغير قادر على الاقتراض بسبب المواجهة بين الحكومة والبرلمان ، فإن الكويت تنفد من الخيارات. لقد تم استغلال صندوق الاحتياطي العام ، بشكل أساسي في الخزانة ، بقوة بحيث يمكن أن تقترب أصوله السائلة من النفاد خلال السنة المالية الحالية ، أو بحلول أبريل 2021.

وقد جذب هذا الانتباه إلى صندوق أجيال المستقبل ، وهو أقدم صندوق ثروة سيادية في العالم ويقدر بأنه رابع أكبر صندوق عالمي. كما يدل اسمها ، فإن وسيلة الادخار تهدف إلى تأمين رفاهية الأجيال القادمة من الكويتيين ، الذين لن يتمكنوا على الأرجح من الاعتماد على النفط لإعالة واحدة من أكثر السكان ازدهارًا في العالم.

الكويت تشهد أكبر خسارة في الإيرادات ، لكن التعديل المالي كان ضئيلاً

أحد الإجراءات التي تتم مناقشتها هو إيقاف تحويل سنوي إلزامي بنسبة 10 ٪ من إجمالي الإيرادات إلى FGF في السنوات التي تعاني فيها الحكومة من عجز. قد يسمح تعديل القانون الحالي أيضًا بتحويل ما يصل إلى 25٪ في سنوات الفائض. هناك خيار آخر يتمثل في الحصول على قرض من الصندوق الاستئماني العام ، يتم سداده ، أو لشراء الصندوق 2.2 مليار دينار (7.2 مليار دولار) من الأصول المملوكة للخزانة ، من أجل تعزيز السيولة.

ولم يتسن الاتصال بمسؤولين في الهيئة الكويتية للاستثمار التي تشرف على الأموال للتعليق. ولم يرد مسؤولو وزارة المالية على الفور على طلب للتعليق.

قال عبد المجيد الشطي ، المستشار الاقتصادي في الكويت الذي كان يشغل سابقًا منصب رئيس مجلس الإدارة: “أنت تتحدث عن بلد تمتلك فيه ثروة نفطية وصندوقًا سياديًا وسكانًا متعلمون. جمعية البنوك الكويتية. “لسوء الحظ ، لدينا سوء إدارة للسياسات المالية والكثير من الإعانات غير الضرورية”.

حاولت الحكومة على مر السنين الحد من الإسراف في الإنفاق ، ولكن مع انتشار الأضرار الاقتصادية الناجمة عن الوباء وانخفاض أسعار النفط عبر الخليج ، حشدت الكويت أحد أصغر التعديلات المالية بين جيرانها. وقد طُلب من الوزارات تخفيض ميزانياتها للسنة المالية الحالية بنسبة 20٪ على الأقل.

وحتى عندما تتخذ الحكومة قرارات – مثل تقديم الدعم لمخصصات القطاع الخاص – لم يتم تطبيق معظمها حتى الآن. في هذه الأثناء ، تفلس الشركات ولا يوجد قانون جديد يحكم علاقة أصحاب العمل بالعمال ، الذين لا يزالون غير قادرين على الإذعان.

فالدولة تستدعي المستحقات وتتبرع بالنقود حيثما تستطيع. وفي أبريل طلبت وزارة المالية من مؤسسة البترول الكويتية المملوكة للدولة تحويل 7 مليارات دينار من الأرباح المستحقة للخزينة. كما طلبت لجنة المالية في البرلمان الشهر الماضي من الهيئة العامة للاستثمار رأيها بشأن وقف دفع 10٪ بالإضافة إلى تحويل الأرباح السنوية لمؤسسة الخليج المالية إلى احتياطيات عامة ، وفقًا لنسخة من الوثيقة التي اطلعت عليها بلومبرج.

بعض الأزمة مفروضة ذاتيًا ، حيث يقاوم المشرعون جهود الحكومة للاقتراض ، قائلين إنها يجب أن تتوقف عن سوء إدارة المالية العامة قبل الخروج إلى الأسواق مرة أخرى. الكويت لديها واحدة من أعلى التصنيفات الائتمانية في الشرق الأوسط ، وجيرانها أبو ظبي وقطر والمملكة العربية السعودية باعت مجتمعة 24 مليار دولار في سندات اليورو في أبريل وحده ، مع الطلب على بيع المملكة العربية السعودية بقيمة 7 مليار دولار تجاوز 50 مليار دولار.

ويرفض المشرعون محاولات خفض رواتب وإعانات المواطنين ، التي تمثل أكثر من 70٪ من الإنفاق. في حين أن الحكومة ستحتاج إلى إذن تشريعي لتمكينها من بيع الديون أو الانسحاب من FGF ، فإن السلطات لا تحتاج إلى موافقة على الصندوق لتمديد القرض أو الاستثمار في جزء آخر من الحكومة.

وبحسب عبد الوهاب العيسى ، المعلق السياسي الكويتي ، فبدلاً من عقد صفقة مع المشرعين ، قد تختار الحكومة الانتظار حتى انتهاء فترة المجلس التشريعي ، ثم إصدار مرسوم عاجل لسد فجوة الميزانية. وقال إن إصلاحات أعمق ربما تكون مطروحة على الطاولة في الوقت الحالي ، بالنظر إلى تصويت برلماني قادم.

وقال العيسى “إن أي إصلاح اقتصادي في سنة انتخابية سيكون بالتأكيد صعباً للغاية”. “تفتقر الحكومة إلى أدوات التسويق لإقناع الناس بالإصلاح الاقتصادي”.